中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议
一、 会议时间：
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。
二、主要议程：
中共中央政治局向中央委员会报告工作10月11日
审议中共中央政治局会议讨论修改后的文件稿10月11日
研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
三、 会议公报
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报 (2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。出席这次会议的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。
全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。
全会号召，全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗！
十七届五中全会精神
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重庆祝中华人民共和国成立60周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工 作取得新的显著进展。
全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。
全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。
全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全体共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念。切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。
全会提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定。要牢牢把握两岸关系和平发展主题，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。要高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，积极参加国际合作，维护我国主权、安全、发展利益，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，各项事业取得新的成绩，社会大局保持稳定。全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。
全会强调，今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。在各部门各地区共同努力下，抗灾救灾工作取得了显著成绩。当前，安置受灾群众、开展灾后恢复重建工作很繁重，中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要高度重视，科学规划，加大投入，精心组织，全力抓好。要切实安排好受灾群众基本生活，抓紧制定和实施灾后恢复重建规划，全面抓好各项生产特别是农业生产，帮助受灾群众重建家园，促进灾区经济社会全面发展。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。
全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。
全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。
全会号召，全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗
福建省委召开常委（扩大）会议传达学习十七届五中全会精神
20日上午，福建省委召开常委（扩大）会议传达学习党的十七届五中全会精神。
省委书记孙春兰主持会议并讲话。省委领导黄小晶、于广洲、陈文清、朱生岭、张昌平、唐国忠、杨岳、于伟国、陈桦、徐谦出席会议。省人大常委会、省政府、省政协领导，省法院、省检察院负责同志，省级老同志，各设区市负责同志和省直有关部门负责人参加会议。
会议指出，这次全会是在国际形势复杂多变，我国改革发展稳定面临重大机遇和挑战，深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期的情况下召开的一次十分重要的会议，时机关键、议题重大，举国关注、举世瞩目。会议全面总结成就、科学分析形势、明确主题主线、指明目标任务、强化党建保障，对于我们继续抓住和用好重要战略机遇期，促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，具有非常重大的意义。各级党组织和各地各部门要按照中央的要求，及时安排、周密部署，广泛深入学习宣传全会精神，迅速掀起学习贯彻的热潮，进一步把思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央的决策部署上来，统一到实现《建议》确定的目标任务上来。
会议强调，要紧密联系实际，科学谋划我省“十二五”发展。一要突出把握重大机遇。二要突出主题主线。三要突出特色优势。四要突出支撑保障。
会议强调，要按照五中全会的精神，注重推进制度创新，注重提高城乡收入和改善民生，注重经济结构调整，结合福建实际抓紧修改完善省委“十二五”规划《建议》。要坚持“开门搞规划”，集思广益，发扬民主，广泛听取社会各界的真知灼见，努力使规划符合中央精神、福建实际，反映全省人民意见；要继续加强规划跟进跟踪和衔接工作，跟紧盯牢，密切跟踪，使我省有关项目“对路子、进盘子”，积极争取在全国规划“大盘子”中的更大份额；要加快推进各级各类规划编制工作，加强省市、部门之间沟通衔接，认真指导市县规划编制工作，使全省各级各部门“十二五”发展规划主题鲜明、主线一致、内容衔接、进度同步。
会议要求，抓好当前工作，确保“十一五”目标任务顺利完成。要全力以赴打好五大战役，进一步加快工作节奏，对照任务分解方案，落实工作进度；要切实做好第四季度经济工作，继续保持经济发展的好势头；要高度重视做好新形势下群众工作，努力解决好人民群众在教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等方面的突出问题；要全力维护社会安定稳定，依法依规、妥善处置，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、内部和萌芽状态；要深入开展创先争优活动，培育树立先进典型，把开展创先争优活动与做好当前中心工作紧密结合起来，真正使创先争优成为完成重点任务、推动跨越发展、促进社会和谐的有效保证。各级领导干部特别是党政一把手要加强统筹，合理安排好当前各项工作，围绕完成全年各项目标任务，带头扑下身子，扎实工作，推动落实，坚决克服形式主义、官僚主义，最大限度地减少不必要的会议、文件、应酬、外出，减少不必要的总结评比、检查验收，腾出更多的时间和精力调查研究、为民办事、促进发展，以实实在在的工作成效确保完成全年目标任务，为“十一五”发展任务画上圆满句号，为“十二五”高起点开局做好各项准备。
省委书记孙春兰讲话的主要精神
孙书记就如何学习好贯彻好五中全会精神，做好当前重要工作进行了强调。
（1）认真学习领会，准确把握全会精神实质
孙书记指出，这次会议是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议，议题重大、意义深远。会议增补习近平副主席为中央军委副主席，举世关注，全国瞩目。会议的主要成果一是全面总结成就；二是科学分析形势；三是明确了主题主线；四是指明了目标任务；五是强化了党建保障。
孙书记强调，深入学习全会精神是当前重大的政治任务，要及时安排、周密部署，深入学习。各级党委中心组要集中时间学习，把学习党的十七届五中全会精神和学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神结合起来，与落实省委八届九次会议提出的“两个赶超”的跨越发展新目标、新要求结合起来。
(2)紧密联系实际，科学谋划我省十二五发展规划
孙书记要求，要紧密联系实际，科学谋划我省“十二五”发展。一要突出把握重大机遇。中央“十二五”规划《建议》明确提出，要“充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”。这充分体现了党中央对福建发展、海西建设的高度重视、大力支持和殷切希望，也为我省今后五年加快发展带来了难得的机遇。我们要进一步树立机遇意识，增强责任感、使命感，按照五中全会精神制定好我省“十二五”发展规划《建议》，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，推动我省经济社会实现跨越发展。二要突出主题主线。切实把科学发展、加快转变的新要求贯穿于编制和实施我省“十二五”规划的全过程和各领域，始终坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，坚持用科学发展的办法破解前进中遇到的难题，在加快转变中谋求经济社会又好又快发展。三要突出特色优势。深入分析“十二五”我省发展的形势和任务，深入挖掘我省的“台”、“侨”、“生态”、“海洋”、“港口”等优势资源，推动这些资源优势不断转化为经济优势、产业优势和市场竞争优势，努力推进福建在科学发展、加快转变的轨道上先行先试、跨越发展。四要突出支撑保障。推进福建跨越发展，关键是要强化政策支持、举措保障，确定符合实际的发展战略、发展目标、发展重点，细化各项措施，加强支持配合，切实解决好产业发展、科技创新、人才支撑等涉及全局的重大问题。
（3）关于当前工作
孙书记指出，要抓好当前工作，确保“十一五”目标任务顺利完成。一要全力以赴打好五大战役，进一步加快工作节奏，对照任务分解方案，落实工作进度；二要切实做好第四季度经济工作，继续保持经济发展的好势头；三要高度重视做好新形势下群众工作，努力解决好人民群众在教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等方面的突出问题；四要全力维护社会安定稳定，依法依规、妥善处置，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、内部和萌芽状态，要切实做好广州亚运会的安全保卫；五要深入开展创先争优活动，培育树立先进典型，把开展创先争优活动与做好当前中心工作紧密结合起来，真正使创先争优成为完成重点任务、推动跨越发展、促进社会和谐的有效保证；六要做好近期召开省委八届十次会议的各项准备。
孙书记最后强调，各级领导干部特别是党政一把手要加强统筹，合理安排好当前各项工作，围绕完成全年各项目标任务，带头扑下身子，扎实工作，推动落实，坚决克服形式主义、官僚主义，最大限度地减少不必要的会议、文件、应酬、外出，减少不必要的总结评比、检查验收，腾出更多的时间和精力调查研究、为民办事、促进发展，以实实在在的工作成效确保完成全年目标任务，为“十一五”发展任务画上圆满句号，为“十二五”高起点开局做好各项准备。
省局党组扩大会议的主要精神
10月21日下午，省局党组召开扩大会议，学习传达省委常委扩大会议精神。会议的主要精神集中体现在省局党组书记、局长李德仁的重要讲话中，李局长在传达省委常委扩大会议精神之后指出，深入学习全会精神是当前和今后一段时间的重大政治任务，系统各级各单位要统筹安排，精心部署，认真组织，搞好结合，切实学习好、宣传好、贯彻好、落实好全会精神。并就如何学习好、贯彻好省委常委扩大会议精神，推进年度任务圆满完成强调3点意见。
1、认真学习领会全会精神。李局长强调，学习贯彻全会精神，要着重把握好党中央做出的新判断、新部署和新要求，着重把握党中央对民生问题的重大决策和要求，着重把握中央对食品药品安全提出的新要求。学习贯彻全会精神，要与践行科学发展观结合起来，与学习贯彻省委孙春兰书记《提高党员干部学习力推动福建跨越发展》署名文章精神结合起来，与建设海峡西岸食品药品安全先行区结合起来，与编制全省系统“十二五”规划结合起来，与转变监管方式结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，与落实党风廉政建设责任制结合起来，与推进年度各项工作任务结合起来。各级各单位领导干部要坚持学在前、用在前,带头学习好、贯彻好十七届五中全会精神，带头深入基层,调查研究，宣讲辅导，抓好贯彻落实，做学习十七届五中全会精神的组织者、推动者和实践者，切实发挥模范带头作用，进一步把全省系统广大干部职工思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央的决策部署上来，统一到实现《建议》确定的目标任务上来。
2、抓紧编制好系统“十二五”规划。李局长强调，目前我们系统“十二五”规划编制工作正在进行中，要认真学习贯彻十七届五中全会精神，把服务科学发展作为编制工作的主题贯彻到规划中，开阔眼界，开阔思路，立足省情，着眼长远，认真谋划未来五年全省食品药品监管事业的发展问题，全面对接国家“十二五”食品药品发展专项规划和福建省国民经济和社会发展“十二五”规划，圆满完成全省系统“十二五”规划编制工作，切实做到主题鲜明、主线一致、内容衔接、进度同步。一要确立“十二五”规划期间的指导思想和基本原则。二要突出我省的特色优势。三要明确“十二五”规划期间的发展目标。四要明确“十二五”规划期间的主要任务。五要明确“十二五”期间各项保障措施。
3、以全会精神为动力推进年度任务圆满完成。李局长强调，要以学习贯彻十七届五中全会精神为动力，按照党中央“高度负责、甘愿奉献；集中精力、心无旁骛；一抓到底、善始善终”的要求，以及全系统年度工作会议和半年座谈会的要求，坚持高标准引领、高强度推进、高效率落实，扎实推进年度各项工作任务的圆满完成。一要全力推进电子监管网建设。二要圆满完成专项整治工作。三要确保全省系统的安定稳定。四要确保圆满完成年度工作任务。
会上，俞开海组长也提了3点学习贯彻要求：一要精心组织，以中心组的方式组织学习。二要主动参与，对省里、系统的重点项目有所体现。三要科学谋划，编制好本单位、本部门的“十二五”事业发展规划。
林碧芳10月27日在党委中心组学习会上的讲话
同志们：
刚才，兰万贤副书记传达了党的十七届五中全会精神，黄庶亮院长分别传达了省委常委扩大会议精神和省局党组扩大会议精神。
党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，对于我们继续抓住和用好重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对金融危机冲击成果，促进我国经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重大的意义。下面，我就如何学习贯彻十七届五中全会精神、省委常委扩大会议精神和省局党组扩大会议精神，提3点贯彻意见：
一、要把握精神实质，抓好学习贯彻
学习贯彻落实好全会精神是学院当前和今后一个时期的重大政治任务，我们只有抓好学习贯彻，才能胸怀大局、把握大局、服务大局。要准确把握“十二五”规划建议的主题，坚持科学发展，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，深化教育教学改革，推动学院工作全面协调可持续发展；要准确把握“十二五”规划建议的主线，加快转变经济发展方式，推动教育主动适应经济发展方式转变，提高对教育工作的全面性、基础性、先导性和民生性的认识；要准确把握“十二五”规划建议的目标任务，及时调整学院工作的思路，提高教育质量，努力完善教学手段，提升教育现代化水平；要准确把握“十二五”规划建议的重大举措，特别是“五个坚持”，坚定不移地以科学发展观为统领，把全会提出的各项要求逐项落实到学院的改革和发展中去，努力办人民满意的学院；要准确把握发展阶段性特征对高职院校提出的新任务、新要求，把握高职教育规律，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的发展道路，为社会主义现代化建设培养高素质技能型专门人才。各级领导和广大党员干部要从政治和全局的高度，充分发挥表率作用，带头学习、深入学习、持续学习，全面把握全会的精神实质，认真抓好贯彻落实。
二、要把握有利契机，做好结合文章
五中全会凸显“科学发展、加快转变、保障民生”的鲜明特点，为教育工作开辟了更大的作为空间。学习贯彻全会精神，要与学习贯彻全国教育工作会议精神结合起来，与学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》结合起来，贯彻落实全会和“十二五”规划建议对教育工作提出的各项新任务；学习贯彻全会精神，要与学习贯彻省委八届九次全会精神结合起来，与学习贯彻省委孙春兰书记《提高党员干部学习力推动福建跨越发展》署名文章精神结合起来，只争朝夕，攻坚克难，推动学院跨越发展；学习贯彻全会精神，要与“培养生物医药人才、服务海西经济建设”的重要实践结合起来，与科学谋划学院“十二五”事业发展规划结合起来，进一步细化目标任务，切实增强规划的指导性和操作性。进一步强化具体措施，使规划成为指导未来五年学院工作的实实在在的纲领；进一步量化发展思路，围绕“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌、四年成示范、五年争一流”的总体发展思路，认真谋划好学院2011年的工作计划；学习贯彻全会精神，要与创先争优活动结合起来，积极推进学习型党组织建设，充分发挥学院党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力实现组织创先进、党员争优秀、师生得实惠的目标，增强各级党组织的带动力、创造力和凝聚力，引导党员干部加强党性修养，以优良党风促进工作作风的转变。切实把思想和行动统一到十七届五中全会、省委常委扩大会议和省局党组扩大会议精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央、省委、省局党组和学院党委提出的重大战略部署和各项目标任务上来，不断开创学院工作的新局面。
三、要把握正确导向，干好当前工作
教育部袁仁贵部长在传达十七届五中全会精神和部署贯彻落实工作时强调，各级教育部门和教育系统各级领导干部要按照全会的要求，进一步转变工作职能，切实改进工作作风。要增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重。紧紧依靠广大教职员工，高度负责、甘于奉献，集中精力、心无旁骛，一抓到底、善始善终，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。现在，我们提倡向李彬学习，向教育部组织开展的全国教书育人楷模“每月一星”学习，这个学习活动10月14日已正式启动，要认真组织学习他们的事迹。学院发展正处在关键时期，需要我们以更大的决心和勇气全面推进学院教育教学改革，推动学院各项工作上新台阶。要以学习贯彻党的十七届五中全会、省委常委扩大会议和省局党组扩大会议精神为动力，要牢牢把握正确导向，带领全院师生员工，继续保持“大干150天、打好攻坚战”的精神状态，突出重点、统筹安排，认真做好当前各项工作，保质保量完成全年目标任务，为“十二五”高起点地开篇布局奠定良好的基础。
1、认真迎接就业工作评估。五中全会的“五个坚持”，其中之一就是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本落脚点和出发点。就业工作既是一项民生工程，也是办学的导向，还是展现学院形象的一个重要窗口。11月4日，我们将迎来全省高校毕业生就业工作评估。2010年我们毕业生的就业率、签约率在高职院校中排名第一，这给就业工作带来动力、也带来压力，所以这次专家组进学院可能会带来更高的眼光、更高的要求，各部门、各系部要密切配合学生工作处，切实加强领导，加强协调，统筹兼顾、扎实推进，高标准、高质量、高效率地完成迎接就业工作评估的各项准备工作，使就业评估取得好成绩。
2、高质量通过人才培养工作评估。在评建办同志的共同努力下，在各部门的积极配合下，人才培养评估工作基础性的文字材料该上交的上交，该上网的上网， 11月22日—25日，评估专家组将进驻我院开展评估，这是我院第一次站在高校的起点上全面接受检验的关键时刻，能否通过评估，对学院领导是个考验、对中层干部是个考验、对全体师生员工也都是个考验。人们经常说的一句话是方案决定成本、细节决定成败，我这里还要补充一句，叫做责任决定成败。专家给学院的结论将对学院的形象起着重要的影响，因此，要全力以赴、切不可掉以轻心，一定要以高度负责的精神，精心谋划，认真准备，佐证材料要补足、补全、补好。上周末，评建办丝毫不懈劲，没有松口气，又组织各系部加班看材料，进行修改、补充，这很好；后勤部门对有些设施进行翻新。我们要充分利用最后这一段时间，进一步统一认识，强化责任，振奋精神，攻坚克难，加强指导，以优异的工作业绩，迎接评估专家组的到来。
3、加快推进新校区建设。新校区建设应该说已初有成效，但还不够快，基建工作仍要进一步突破，拒绝等待，进一步开拓思路，把握省委提出的“大干150天、打好攻坚战”这个有利时期，按照既定的时间任务进度表，积极推进，加大力度，持续推进，争取早日动工。
4、开好党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会是切实加强领导干部思想政治建设、提高领导班子解决自身问题的能力和整体战斗力的有效途径。我们将于评估过后（11月底）召开党员领导干部民主生活会，要严格按照上级的有关通知精神，认真落实民主生活会的各项要求，使民主生活会的过程，成为领导干部认真学习、不断提高思想认识和理论水平的过程；成为领导干部接受党内监督和群众监督，不断增强党风廉政建设责任意识和廉洁自律意识的过程；成为领导班子和领导干部寻找差距、改进工作、增强团结的过程。
5、进一步加强学生管理。学校分成两个校区，给学生日常管理工作带来一定的困难。但越是困难越要加强，特别要加强辅导员（班主任）队伍的建设，学生工作处不能因为实行院系二级管理而疏于指导、当甩手掌柜。我们把行政处室的中层干部下挂到各系，就是要充实一线力量、加强学生管理，要充分发挥作用。部门间要加强横向联系、密切配合，共同营造一个良好的育人氛围和评估环境（这里需要特别强调的是，各级领导干部手机要24小时开机，以确保应急事件或出现，学校需要你的时候能够找得到你）。
6、进一步完善学院“十二五”事业发展规划。学院“十二五”事业发展规划的编制工作基本完成，提出了今后五年学院事业发展的指导思想、发展定位、发展目标、发展任务以及重点突破工作。但这个规划是为了迎接评估工作，做得比较早，中央、省里、省局、省教育厅的“十二五”规划尚未出台。要对照五中全会精神，主动衔接我省、系统、省教育厅“十二五”规划中的各项战略部署和工作要求，要把“五个坚持”基本要求和学院实际紧密结合，认真修改、完善，力争使规划主题更鲜明、特色更突出、重点更明确。
同志们，宏伟蓝图已经展开，崇高使命正在召唤。让我们乘着十七届五中全会的强劲东风，更加坚定地推进科学发展，更加主动地适应发展方式转变，更加有效地提高人才培养质量，为把我院建设全国食品药品监管系统水平一流、特色鲜明、人民满意的高职院校而努力奋斗！
