省委常委扩大会议精神传达贯彻提纲
李德仁
（2010年9月14日）
昨日上午，省委召开常委扩大会议，传达贯彻落实习近平副主席来闽考察重要讲话精神。会议由孙春兰书记主持并作重要讲话，省委副书记、省长黄小晶出席会议并做了重要讲话。会议的主要精神集中体现在孙书记和黄小晶省长的讲话中。
一、 孙书记讲话的主要精神
孙春兰书记指出，在全省上下贯彻落实胡锦涛总书记今年春节来闽考察重要讲话精神、全力推动福建跨越发展的关键时刻，9月3日至6日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在我省考察指导工作。6日下午，在听取省委、省政府工作汇报后，习近平副主席发表了重要讲话。习近平副主席此次专程来闽考察指导工作，充分体现了党中央、国务院对福建工作的高度重视和亲切关怀，是对福建广大干部群众的极大鼓舞，是对福建发展的有力推动。
（一）要认真学习领会习近平副主席重要讲话精神，进一步增强推进福建科学发展、跨越发展的责任感紧迫感。孙春兰书记强调，习近平副主席的重要讲话，充分肯定福建改革发展所取得的巨大成就和明显进步，充分肯定省委提出跨越发展的工作思路和决策部署，对福建工作提出了重要要求。他的重要讲话最核心的就是希望我们把握难得机遇，实现科学发展、跨越发展。他强调福建科学发展和跨越发展面临难得的历史机遇、具备了良好基础，对党和国家工作大局具有重大的战略意义。我们要认真学习领会习近平副主席重要讲话的深刻内涵，充分认识福建发展在国家发展大局中重要位置和特殊意义，深刻理解福建跨越发展所面临的难得机遇和有利条件，全面把握习近平副主席对做好福建工作提出的新要求，扎实推进我省科学发展、跨越发展，不辜负党中央和中央领导同志对福建的殷切期望。
（二）紧密联系实际抓好贯彻落实，全力推动我省科学发展、跨越发展。孙春兰书记要求，一要积极探索符合福建实际的加快经济发展方式转变的途径，抓紧抓好高水平的大项目好项目，为壮大实力提供支撑；继续促进产业优化升级，增强产业竞争力；大力支持民营经济发展；充分挖掘独特资源，大力发展特色产业、特色经济，形成比较优势。二要加快推进城乡统筹、山海联动发展。扎实抓好县域经济，推动小城镇建设，扶持老区发展，继续优化区域发展布局。三要深化改革开放，着力推动厦门特区的改革发展，继续推进重点领域、关键环节的改革，巩固和扩大传统优势，进一步扩大开放，积极推动闽台交流合作，为科学发展、跨越发展提供动力。四要更加注重改善民生，惠及人民群众。坚持民生优先，进一步做好保障和改善民生各项工作，办好惠民利民实事，努力解决人民群众在就业、医疗、分配、社会保障、住房等领域的现实利益问题，进一步建立健全公租房制度，扩大住房保障政策覆盖面。
孙春兰书记最后强调，要进一步加强和改进党的建设，扎实推进学习型党组织建设，继续深化干部人事制度改革，重视抓基层打基础，切实加强作风建设，为推动福建科学发展、跨越发展提供有力保证。
二、黄省长讲话的主要精神
黄小晶省长在讲话中指出，习近平副主席的重要讲话对福建的工作给予充分肯定，特别是孙书记来闽以来的工作，进一步增强了全省上下的信心；对福建的发展给予科学指导，使我们进一步明确了工作推进的方向；对福建和人民群众充满感情，要求我们以改善民生为重点，大力发展社会事业；对加强党的建设作了深刻阐述，要求我们按照科学发展观想事、谋事、干事。我们要按照习近平副主席要求，在省委的带领下，始终保持积极进取的状态，再接再厉，努力取得新的更大成绩。
黄省长最后强调,贯彻落实习近平副主席重要讲话精神，要扎实做好当前八个方面的工作：一是又好又快实施五大战役；二是深化我省“十二五”规划编制工作；三是深入贯彻落实国务院《意见》，积极争取更大的政策支持；四是创造“平潭速度”，加快平潭综合实验区开放开发；五是超常规推进全省的基础设施建设；六是抓好大项目的生成、落地和兑现；七是全力推进各级规划的民生项目；八是做好新形势下闽台先行先试工作。
三、初步贯彻意见
根据省委关于开展学习贯彻习近平副主席重要讲话精神的通知要求和省委常委扩大会议精神，现就全省系统学习贯彻习近平副主席重要讲话精神提出如下初步意见：
（一）迅速传达学习，准确领会和把握讲话的精神实质
在全省上下贯彻落实胡锦涛总书记今年春节来闽考察重要讲话精神、全力推动福建跨越发展的关键时刻，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志来闽考察，并参加在厦门举办的第二届世界投资论坛和第十四届中国国际投资贸易洽谈会，体现了党中央、国务院对福建工作的高度重视和亲切关怀，是对福建广大干部群众的鼓舞和鞭策，是对福建发展的有力支持和推动。习近平同志在闽期间，考察了社区、农村、企业、高校、文化设施和重点项目，对福建的山山水水和人民群众充满了深厚感情。习近平同志的重要讲话，充分肯定历届省委、省政府的工作，充分肯定了孙春兰书记到福建工作以来，省委、省政府团结带领全省干部群众推动经济社会发展取得的成绩，充分肯定省委确定的推动福建跨越发展的思路和工作部署，希望我们抓住机遇、推动福建经济又好又快发展，以改善民生为重点、大力发展社会事业，加强和改进党的建设、为推动科学发展提供坚强保证。习近平同志的重要讲话，立足全党全国工作大局，切合福建实际，具有很强的针对性、指导性和操作性，我们一定要深入学习领会，进一步增强责任感紧迫感，凝心聚力，抢抓机遇，乘势而上，努力推动福建科学发展、跨越发展。
认真学习贯彻习近平副主席在福建考察时的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。省局机关各处室、各直属单位要以支部为单位，迅速把讲话精神传达到每一位干部职工，系统各级各单位要周密安排，精心组织，按照省委的部署要求，认真学习好、深刻领会好、全面把握好习近平副主席对福建工作的重要要求。要通过认真学习，全面把握习近平副主席讲话的精神实质，把全系统的思想认识统一到胡总书记今年春节来闽考察重要讲话和习近平副主席的讲话精神上来，统一到认真贯彻落实省委省政府的各项决策部署上来，统一到省局党组对下半年的工作部署要求上来，进一步夯实贯彻落实中央领导讲话精神的思想基础。
（二）以学习贯彻重要讲话精神为动力，全面推进海西食品药品安全先行区建设，努力完成全年工作目标任务
学习贯彻习近平副主席重要讲话精神，关键是要紧密联系全省系统实际，全力推动海西食品药品安全先行区建设，立足当前，努力完成全年工作目标和任务。
1、在践行科学监管、服务跨越发展中，抓好学习贯彻。系统各级各单位要把学习贯彻习近平同志重要讲话精神，与深入贯彻胡锦涛总书记今年春节来闽考察重要讲话精神、在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神结合起来，与贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的意见》结合起来，与学习贯彻省委书记孙春兰《用更开阔的视野加快转变方式》署名文章结合起来，努力在领会精神、研究问题、推动工作上取得新成效。要按照省局党组的部署，继续深入基层，深入群众，深入企业，广泛开展调查研究，全面掌握新时期我省“三品一械”监管工作中出现的新情况、新问题，搞清影响科学监管的深层次问题和突出矛盾，认真研究转变监管方式的新方法，积极探索符合我省实际的科学监管新途径，建立科学监管新机制，提升科学监管新能力，确保全省药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量安全。同时，要转变服务方式、创新服务机制，提升服务水平，重点推进生物医药产业发展转型升级，促进相关健康产业又好又快发展，全面推进海西食品药品安全先行区建设，努力为服务福建跨越发展作出应有的贡献。
2、学习贯彻重要讲话，要与贯彻落实好省委八届九次全会的决策部署结合起来。省局党组紧紧围绕省委八届九次全会提出的“两个赶超”的跨越发展新目标、新要求，提出了贯彻落实意见并对工作进行了分解。全省系统要按照省委“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”以及省委学习天津精神的要求，以建设海峡西岸食品药品安全先行区为目标，以加快转变监管方式为主线，坚持把保障百姓饮食用药安全，促进相关健康产业又好又快发展作为一切工作的出发点和落脚点，围绕转变监管方式和服务方式，坚定科学监管理念，以更加开阔的视野，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，在创新保健食品和化妆品监管机制、创新药品日常监管机制、创新基本药物监管机制、创新统筹城乡药品监管机制、创新闽台监管交流合作机制等方面下功夫、求突破，要瞄准全国乃至国际食品药品监管的最高水平，站在建设海峡西岸经济区、实现福建跨越发展的高度，来统揽全省食品药品监管事业的发展，来推进海西食品药品安全先行区建设。
3、突出重点，全面完成全年工作目标。认真学习贯彻习近平副主席在福建考察时的重要讲话精神要与紧密联系系统实际，深入研究贯彻措施结合起来。全省各级各单位要按照省委的统一部署，紧紧围绕年初省局党组确定的各项任务，按照半年工作座谈会的要求，逐项认真梳理，采取有针对性的措施，及时研究解决工作中还存在的突出问题，进一步明确目标任务，突出工作重点，在着力推进先行区建设，着力推进专项整治，着力推进基本药物制度实施，着力推进结合职能促发展工作，着力推进 “两网”建设，着力推进信息化建设进程的“六个着力”上下功夫，加强督促检查，不折不扣地完成年初确定的各项任务。对于尚未完成的工作任务，要采取超常规的措施，进一步强化时间观念，强化效率意识，加大推进力度，要按照省委“大干150天”的要求，制定具体的工作方案，提出具体的工作要求，明确具体的工作责任，实施目标管理，推动工作落实，力争在近期做到件件落实、事事见效，圆满完成年度工作目标任务。
4、切实抓好中秋、国庆“两节”期间的有关工作。今年的中秋节和国庆长假时间临近，跨度长，其间还将召开全国特奥会，各级各单位要切实把“两节”期间维护食品药品和系统内部安全稳定工作放在突出位置，强化措施、狠抓落实。一要加强药械市场的日常监管。要突出旅游景点及周边地区、车站、农贸市场、超市、人口密集的城区涉药单位等重点场所的药械质量监督检查力度，确保巡回检查不间断。要充分发挥农村药品监管网的作用，严格监督农村药品市场，严厉打击各种制售假劣药品违法行为，确保“两节”期间全省药械市场规范有序和药械质量安全。二要确保系统的自身安全稳定。节前，要广泛开展一次安全教育防范的动员，进一步提高做好“两节”期间安全稳定工作的思想认识。药检所、学院等直属单位要强化对重点部位和重点场所的内保和消防安全，营造整洁、安全的节日环境。要加强对行车安全和车勤人员的管理，坚决杜绝车辆和人员事故的发生。要严格落实信息安全管理规定，防止泄密事件发生。要切实加强值班和应急处突工作，严格落实节日值班领导带班和重大信息报告制度，认真做好各类突发事件和食品药品安全应急处置的物资、人员、应急药械等的准备工作，确保一旦发生突发事件，应急工作能够有序、有力、有效开展。
（三）全面加强系统党的建设和干部队伍建设
认真学习贯彻习近平副主席在福建考察时的重要讲话精神，就是要全始终坚持围绕科学监管抓党建、抓好党建促进科学监管，切实提高系统党的建设科学化水平，努力为建设海峡西岸食品药品安全先行区提供坚强的思想和组织保证。
1、要突出学习型党组织建设。加快推进海西食品药品安全先行区建设，服务福建经济社会跨越发展，对系统各级领导干部的综合素质提出了更新更高的要求。要按照总书记强调的“要健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效”的总要求，坚持理论联系实际，加强党员干部的党性锻炼和学习培训。要着眼增强学习的有效性，营造良好的学习氛围，不断提高系统党员干部的党性修养、理论素质、思想觉悟和知识水平，增强干部干事创业的本领，不断推动学习型的组织、学习型领导班子建设。
2、要突出在基层党组织中开展“创先争优”活动。要以先进性建设为主线，坚持把“创先争优”活动作为切实加强基层党组织建设的重要抓手，与保障百姓饮食用药安全、与促进健康相关产业又好又快发展、与系统自身建设结合起来，不断深化“三级联创”活动，增强基层党组织活动的实效。要继续深入开展“三服务”教育活动，精心设计特色鲜明、务实管用的“创先争优”活动载体，坚持领导带头，突出激励机制，引导广大党员在完成中心任务中创先争优，在完成重点任务、破解发展难题、推动科学监管上创先争优，在服务基层、服务群众、服务企业中创先争优，在做好日常工作中创先争优，不断增强基层党组织的凝聚力、向心力，进一步增强党员队伍的生机与活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，确保各项工作取得成效。
3、要突出深化干部人事制度改革。要通过建立健全选人用人机制和干部考核评价机制，在系统内部树立正确的用人导向，引导各级干部想干事、能干事、干成事、不出事。要建立和完善符合药监实际的干部考核评价体系，保持和发扬“四劲”精神，建立一整套能调动干部工作积极性，激发工作热情和创造性的激励机制，培养造就适应食品药品监管新要求的高素质的干部队伍。要健全干部管理机制，进一步加强干部监督和巡视工作，不断提高干部管理科学化水平。要加大治慵治懒力度，促使各级领导干部牢记宗旨，坚定理想信念，树立正确世界观、权力观和事业观，加强道德修养，带出一支勤勉干事、清正廉洁的干部队伍。
4、要突出人才队伍建设。监管人才是科学监管的第一资源，是实现科学监管的根本保证。要坚持培养和引进相统筹，优化系统人才队伍结构，创新人才培养机制、人才使用机制、人才激励机制和人才管理机制，带动和激励整个系统的人才队伍建设。要落实人才培训规划，突出重点，拓展渠道，丰富内容，提升层次，增强培训效果，为实施科学监管、推进海峡西岸食品药品安全先行区建设提供有力的人才支撑。
5、突出作风建设。作风建设是党的建设的重要组成部分。当前正是全省系统努力实现年初省局党组提出的九大任务的关键时期。各级各单位尤其是领导干部要率先垂范，把作风建设摆在更加突出位置，按照省委提出的“五加二”、“白加黑”，大干150天，打赢“五大战役”的精神，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，满怀激情，真抓实干，组织和动员系统广大干部职工众以良好的精神状态和作风，增强责任感和使命感，进一步凝心聚力、乘势而上，推动海西食品药品安全先行区建设跨越发展。
